提升與創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值的新途徑——項(xiàng)目管理

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1 項(xiàng)目管理的歷史與現(xiàn)狀

中國(guó)的莫高窟、美國(guó)的自由女神和意大利斜塔……這些數(shù)不勝數(shù)的歷史“痕跡”，由人類的祖先努力創(chuàng)建，一代代人精心維護(hù)。無論是創(chuàng)建還是維護(hù)，都是項(xiàng)目完成的豐碑。因此我們說，人類社會(huì)的大部分活動(dòng)都可以按項(xiàng)目來運(yùn)作——項(xiàng)目管理具有悠久的歷史。在古代，埃及金字塔、古羅馬供水渠和中國(guó)長(zhǎng)城等，人們只憑經(jīng)驗(yàn)完成一些艱巨浩繁的工程項(xiàng)目，屬于古經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目管理時(shí)期。成熟的項(xiàng)目管理實(shí)踐始于20世紀(jì)40年代，起源于第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)，最早在“曼哈頓計(jì)劃”實(shí)施中被創(chuàng)立。至20世紀(jì)50年代，美國(guó)在“北極星導(dǎo)彈計(jì)劃”中利用計(jì)算機(jī)管理，開發(fā)出“計(jì)劃評(píng)審技術(shù)”(PERT)，這一技術(shù)的出現(xiàn)被認(rèn)為是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的起點(diǎn)。其后，美國(guó)在阿波羅登月計(jì)劃中又開發(fā)出著名的“矩陣管理技術(shù)”、“國(guó)防部規(guī)劃預(yù)算系統(tǒng)”(PPBS)等等。1970年美國(guó)陸軍研制了風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)費(fèi)用分析，Moeller·C．L在此基礎(chǔ)上分別于1972、1979和1981年研制出VERT、VERT-2與VERT-3等風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)仿真技術(shù)，給項(xiàng)目管理的發(fā)展注人了活力，大大加速了其理論的成熟和完善。由此，項(xiàng)目管理逐步發(fā)展成為管理科學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要分支。

20世紀(jì)80年代中后期以來，計(jì)算機(jī)技術(shù)、價(jià)值工程和行為科學(xué)等理論在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，極大地豐富了項(xiàng)目管理的內(nèi)容，推動(dòng)了項(xiàng)目管理理論向縱深發(fā)展。隨著項(xiàng)目的計(jì)劃和控制技術(shù)與控制論、信息論及其他學(xué)科的研究成果相結(jié)合，項(xiàng)目管理逐漸發(fā)展成為一門多維度、多層次的綜合性交叉學(xué)科。除了注重項(xiàng)目的三大目標(biāo)外，現(xiàn)代項(xiàng)目管理開始著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目要面向市場(chǎng)、環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)，采用人本管理的思想及柔性管理，注重顧客的需求，力求規(guī)避或降低項(xiàng)目中的各種風(fēng)險(xiǎn)，以期實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目相關(guān)者滿意度的最大化。

項(xiàng)目管理逐步擴(kuò)展應(yīng)用于復(fù)雜性略低、變化迅速、環(huán)境比較穩(wěn)定的中小型企業(yè)，并被公認(rèn)為是一種有生命力并能實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的企業(yè)目標(biāo)的良好方法，是在20世紀(jì)70年代以后。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，各行各業(yè)都普遍感受到全球性經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，管理人員發(fā)現(xiàn)許多在制造業(yè)經(jīng)濟(jì)下的有效管理方法，在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代不再適用，或難以取得令人滿意的管理績(jī)效。越來越多的有識(shí)之士都深刻認(rèn)識(shí)到，無論是政府機(jī)關(guān)還是公司、企業(yè)，乃至社會(huì)團(tuán)體，都應(yīng)把“引入項(xiàng)目管理”作為提高管理水平的重要而有效的途徑。例如，在這一時(shí)期，歐洲的ABB公司作為一個(gè)處于領(lǐng)先地位的全球性工程公司，其絕大部分工作都要求開展項(xiàng)目管理；IBM公司是世界上最大的計(jì)算機(jī)制造商之一，它公開承認(rèn)項(xiàng)目管理是對(duì)其未來發(fā)展起關(guān)鍵作用的因素；MO-TOBOLA是世界上成功的通信設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商之一，它啟動(dòng)了一個(gè)旨在改善其項(xiàng)目管理能力的計(jì)劃使公司獲得了很大的發(fā)展。中國(guó)于20世紀(jì)60年代初引入了項(xiàng)目管理的理論和方法，并逐步在國(guó)防和航空等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。項(xiàng)目管理于20世紀(jì)80年代就在殲7Ⅲ、殲8Ⅱ等型號(hào)的研制中獲得推行，并開始在部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中嘗試運(yùn)用項(xiàng)目管理式。1984年，利用世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革水電站工程第一次采用了國(guó)際招標(biāo)，中標(biāo)的日本建筑企業(yè)運(yùn)用項(xiàng)目管理方法，縮短了工期，降低了造價(jià)，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。這給當(dāng)時(shí)中國(guó)整個(gè)投資建設(shè)領(lǐng)域帶來了很大的沖擊。此后，魯布革水電站項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)迅速在全國(guó)許多大中型工程中推廣，二灘水電站等大型工程建設(shè)都相應(yīng)采用了項(xiàng)目管理這一有效手段，取得了良好的效果。1991年建設(shè)部在全行業(yè)全面推廣項(xiàng)目管理。

20世紀(jì)90年代，項(xiàng)目管理在中國(guó)開始突破傳統(tǒng)領(lǐng)域，被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。例如， 自1997年以來，中國(guó)鐵路系統(tǒng)實(shí)施